С 1861 года с момента освобождения крестьян из крепостной зависимости почти половина дворянских земель перешла в руки крестьян (26 млн. десятин) и купцов(16 млн. десятин). Дворянское землевладение неуклонно сокращалось. В 1906 году в руках дворян оставалось лишь 53 млн. десятин.
Нехватка земли у крестьян была не из-за того, что она принадлежала помещикам, а потому, что она принадлежала крестьянской общине, не позволявшей крестьянам расширять свои земельные владения за счёт покупки земли. Такая удушливая система крестьянской общины сложилась при Екатерине II, после её Указа от 19 мая 1769 года, согласно которому ответственность за подушные подати ложилась не на каждую «душу», а на старост общины. Отсюда и переделы земли внутри общины.
При проведении аграрной реформы правительство не стремилось повсеместно и необдуманно уничтожить общину. Необходимо было только освободить крестьян от её тисков и создать крепкие крестьянские хозяйства. Важнейшую роль в успехе реформы, по убеждению Государя, играло переселенческое движение крестьян из центральных районов в Сибирь.
В 1895 году Николай II утвердил новый Устав Крестьянского банка, предоставивший ему право покупки помещичьей земли за свой счёт и перепродажи её крестьянам.
В 1896 году создано Переселенческое управление. Николай II писал: «Невозможно оставлять такое государственное дело в заведовании какого-то маленького отделения Земского отдела!!».
В 1900 году было разрешено продавать крестьянам земли должников Дворянского банка.
В 1904 году Государь утвердил Временные правила о добровольном переселении крестьян и мещан в Сибирь и на Дальний Восток, распространённые затем и на другие категории переселенцев.
В 1906 году были созданы «особо льготные условия для переселенцев» (льготные ссуды, льготные продажи земли и т.п.).
.
- Переселенческое управление.jpg (168.56 КБ) 186 просмотров
- Переселенцы.jpg (176.91 КБ) 186 просмотров
